На главную

Статьи в прессе

Наши работы

Статьи в прессе:


 
 
Газета “Самарское Обозрение” №1/2001
Работа над планом развития города должна вестись постоянно.

Принятие генерального плана развития Самары не станет панацеей

Очередной генеральный план развития Самары, крайне необходимый для города, станет документом, который лишь условно обозначит пути освоения территорий. Этот документ, считает главный архитектор компании «Альфа Л» Леонид Кудеров, и не должен решить все наболевшие градостроительные проблемы. Для этого необходим целый комплекс мер и рациональный подход к развитию строительного бизнеса.

— Многие профессионалы рынка недвижимости считают, что Самара сильно отстает в своем архитектурном развитии от других городов России. В чем причины отставания?

Показательным является сравнение Самары не с , Москвой и Санкт-Петербургом, а с поволжскими городами — Казанью, Нижним Новгородом, которые ушли далеко вперед. Даже Саратов по сравнению с Самарой развивается динамичнее и эстетичнее. И тут не одна причина, а целый комплекс Лучшие объекты в том же Нижнем Новгороде были построены благодаря общегородским строительным программам и программам, принятым на уровне субъекта федерации. У нас таковых за последние 10 лет не наблюдалось. За последнее время в Самаре не появился ни один объект городского значения для проведения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, не считая полуприспособленного для этих нужд комплекса «МТЛ Арена». Торговые центры строились без участия городских и областных властей. В результате появились такие хаотичные застройки, как на территории бывшего 4-го ГПЗ. Не появилось ни одного крупного гостиничного комплекса, за исключением отеля «Ренессанс» на 196 номеров, что ничтожно мало. Объекты культурного назначения и социально-бытовой инфраструктуры не создавались вовсе. Центр города, в том числе площадки, зарезервированные прежним генеральным планом застройки под объекты общегородского общественного назначения, оказался застроенным жильем. В центре города мы получили обычный «спальник», практически такой же район, как Кировский. О каком интересном архитектурном облике Самары можно говорить, если у жилой недвижимости достаточно ограниченный набор эстетических средств? Жилье — это в основном девяти-шестнадцатиэтажные «заборы», которые по своему функциональному предназначению не могут стать украшением города Большой бедой Самары является ничтожный уровень благоустроенности: не благоустроены дороги, пешеходные улицы, тротуары, отсутствует полноценная сеть ливневой канализации. На сегодня Самара стала самым грязным городом Поволжья. И даже если здесь построить дворцы, они будут выглядеть сараями.

— Внесет ли ясность в застройку Самары принятие генерального плана развития города?

— Надеясь, что генеральный план определит застройку Самары на многие годы вперед и тем самым решит все градостроительные проблемы, которые существуют в нашем городе, мы глубоко заблуждаемся. Генеральный план — это графическое приложение к документу, определяющему перспективное развитие, резервирование территорий для нужд города Не надо предъявлять к плану требований, которые он не может выполнить. Этот документ не может определить, что должно быть в каждом конкретном месте, и особенно в каком виде это может быть. Для этого есть другие стадии разработки градостроительной документации на территории города. Например, проекты застройки отдельных зон, кварталов, групп кварталов. Когда думают, что генплан определит будущее города на 10 лет вперед, что он является панацеей от всех проблем, это в принципе неправильно. План только намечает основные пути освоения территорий, и не более того. Учитывая динамику развития социума в постиндустриальный период, мне кажется, что отношение к генплану должно измениться. Планирование на 20-30 лет вперед представляется мне достаточно условным. За последние 20 лет мы потеряли плановое развитие экономики, сменили социально-экономическую формацию. Сегодня уже можно говорить, что генплан предыдущих лет не исполнен, застройка велась без учета генплана Чтобы впредь не впадать в подобные иллюзии, мне представляется, что генплан должен быть постоянно действующим документом, работа над ним должна вестись непрерывно. Для этого необходимо создать рабочую группу, которая на основе мониторинга могла бы каждый год диагностировать, что происходит в городе с учетом основных положений этого документа, где возникают искажения. Все это должно заноситься в базу генплана, затем выдаваться рекомендации для дальнейшей застройки. Эта работа должна вестись постоянно из года в год. Только в этом случае генплан будет рабочим документом, а не мертвым либо не исполняемым, как это было до сих пор.

— Какие плюсы вы видите в разработке и принятии генплана Самары?

— Серьезный прогресс в том, что собрана полная информация, что произошло за последние 20 лет в Самаре. Генплан предусматривает деление территории города на крупные блоки определенного функционального назначения и дает перспективы их развития. Хотя обеспечение эстетического совершенства среды, расстановка акцентов — уже вопрос не генплана, это должны определять проекты застройки.

— Кто детально занимается проектами застройки Самары?

— К сожалению, проектами застройки сегодня никто не занимается. Их созданием могли бы заниматься специальные проектные группы при управлении главного архитектора, частные или муниципальные проектные институты по заказу муниципалитета. Но каждая работа должна стоять в плане, ее финансирование должно быть подтверждено городской думой и внесено в бюджет. У нас пока этого нет.

— Новое законодательство диктует трудновыполнимые условия выделения площадок под застройку. Как это повлияет на развитие градостроения?

— Уже сейчас можно наблюдать замирание строительного бизнеса, и эта ситуация была прогнозируема еще полтора года назад. Общаясь с разработчиками нового пакета документов, касающихся Жилищного и Градостроительного кодексов, я говорил, что эти кодексы написаны для городов-столиц с совершенно другими бюджетами. Исполнение ГК в провинции, по моим прогнозам, должно было привести к увеличению стоимости жилья в 1,5 раза. Я ошибся, цены выросли уже в 2 раза, а если на данную ситуацию наложится стагнация рынка, это может привести к невероятному росту цен. Исполнение требований законов в Самаре — сложнейшая задача Мне представляется маловероятным, что в областном бюджете достаточно средств для подготовки площадок с отселением и подведением всех коммуникаций. Даже если допустить, что бюджетных средств хватит для подготовки 5 площадок в год (и то это огромные деньги), проблем Самары это не решит, поскольку для нашего города их нужно порядка 50. И даже если допустим, что в площадки вложены необходимые средства и определен градостроительный регламент, вполне возможна ситуация, при которой площадка окажется неликвидной, и ни один застройщик, подсчитав свои убытки, не возьмется за строительство. В результате мы придем к тому же самому дикому, стихийному способу освоения территорий, когда этажность и плотность застройки определяются лишь прибылью. Полностью остановить строительство нельзя, но несоответствие федеральных документов условиям провинции может привести к тому, что различным структурам придется договариваться между собой, каким образом обойти закон. В свою очередь, эти «откаты» могут создать ситуацию, когда рынок окажется вне правового поля, что и было до сих пор.

 
 




Главная страница Связяться с нами Карта сайта Искать Архитектурно-строительная фирма Альфа  Л. 2006 – 2023 гг.
e-mail: alpha-s@bk.ru